京津冀及周邊地區再牽手 六大重點領域共同治污

日前召開的京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組會上，審議通過《京津冀及周邊地區大氣污染聯防聯控2015年重點工作》，明確劃定，京津冀及周邊區域內將以北京市、天津市以及河北省唐山市、廊坊市、保定市、滄州市等地作為京津冀大氣污染防治協作區，研究建立協作區大氣污染防治結對合作工作機制。北京市與河北省廊坊市、保定市，天津市與河北省唐山市、滄州市分別對接，北京、天津兩市在大氣污染治理資金、技術等方面對河北四市予以支持幫助，落實幫扶重點工程項目，加快重點區域大氣污染治理步伐。
此外，還明確了大氣污染聯防聯控重點，將聯手在機動車尾氣污染、煤炭消費總量、秸稈綜合利用和禁燒、化解過剩產能、揮發性有機物治理、港口及船舶污染六大重點領域共同治污。
1、共治尾氣污染，京津冀將基本淘汰黃標車。到2015年底京津冀基本淘汰黃標車。2015年底，北京、天津、河北、山東統一供應國五標準車用汽、柴油；天津年內執行這一標準，河北、山東盡快執行這一標準。
2、煤炭消費總量，兩年后4省市減煤8300萬噸。北京、天津、河北、山東將按照到2017年削減燃煤8300萬噸總體目標，嚴格制定并落實煤炭減量替代方案。
3、秸稈利用禁燒，河北秸稈年內將95%綜合利用。2015年京津冀及周邊地區秸稈綜合利用率平均達到88%以上。其中，北京力爭100%，天津、河北、山西、內蒙古、山東分別達到90%、95%、85%、86.5%、85%。
4、化解過剩產能，不再審批新增產能項目。京津冀及周邊六省區市不得審批鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產能過剩行業新增產能項目。
5、治有機物污染，開展污染調查并建清單。環保部正加快出臺相關行業揮發性有機物污染排放標準。各省區市要開展揮發性有機物污染調查并建立排放清單，啟動實施一批治理項目。
6、減少船舶污染，津冀魯三省市協作治理。將環渤海區域港口及船舶污染納入治理。具體實施由天津牽頭，與河北、山東共同開展港口及船舶污染排放狀況研究，建立港口及船舶污染源清單，開展港作船、流動機械設備、工程船舶、碼頭加注設施建設等港口應用清潔能源試點示范。
我國大氣污染形勢依然嚴峻復雜，解決這個問題是一個長期艱巨的過程，做好大氣污染防治工作，必須全面推進、重點突破，抓住治理工作的“牛鼻子"。
大氣污染防治的關鍵是減少污染物的排放，對污染源的排放控制包括固定源、移動源和面源，要有針對性地進行分類治理。“大氣污染治理不會一蹴而就，是需要全社會共同參與的一場持久戰。*制定綠色經濟發展政策，企業踐行綠色轉型，公眾則應該推廣綠色生活出行、消費和居住等生活方式。
專家指出，京津冀地區的環境問題有以下三個：
首先，京津冀區域性環境規劃應盡快出臺。目前，缺乏區域性生態環境規劃統籌協調京津冀及周邊大氣污染防治和環境保護等工作。
其次，能源結構有待進一步調整和優化。京津冀及周邊地區的能源結構仍以燃煤為主，壓減燃煤壓力巨大，新能源的開發利用仍需進一步推進。
再次，機動車污染控制力度有待進一步加強。目前，京津冀三地機動車總量已超過2500萬輛，大型運輸車輛排放標準更新較慢、污染排放大。
當前，京津冀及周邊各省區市仍處于工業化、城鎮化加速推進期，產業結構調整和淘汰落后產能涉及轉型升級、人員安置等諸多方面，僅靠地方*的力量難以承擔。同時，成立三地聯合防治管理委員會，建立跨區域的聯合監察執法機制；完善立法，整合區域內法制資源，出臺《京津冀地區大氣污染防治條例》；充分發揮市場調節作用，加大對重點環保產業的投資力度，加快促進三地形成污染物總量控制的碳排放權交易、排污權交易等市場；加強科研合作，建立跨學科、跨行業、跨部門的三地科研合作機制。