構建環境風險長效機制 污染損害賠償即將落地

環保部有關負責人12月5日向媒體公布了一批投保環境污染責任保險（簡稱“環責險”）企業名單，包括22個省（自治區、直轄市）的近5000家企業，涉及重金屬、石化、危險化學品、危險廢物處置、電力、醫藥、印染等行業；環保部將通過新《環境保護法》建立全面和嚴格的環境污染責任賠償制度。
從2007年至今，投保“環責險”的企業已經超過2.5萬家次，保險公司提供的風險保障金累計超過600億元。他表示，本次公布的投保企業是目前已經投保“環責險”、具有環境風險保障，而且保險合同有效期在2014年11月15日及之后的企業。
2006以來，國務院多次出臺相關文件明確要求建立“環責險”制度，開展環境污染強制責任保險試點。2007年，原國家環?？偩謺１O會聯合發布《關于環境污染責任保險工作的指導意見》，啟動試點工作。2013年，根據國家加強重金屬污染防治等環境新形勢新要求，兩部門在總結前期6年試點經驗基礎上，又聯合發布《關于開展環境污染強制責任保險試點工作的指導意見》，要求涉重金屬企業投保“環責險”，鼓勵石化、危險化學品生產經營、危險廢物處理處置及其他高環境風險企業投保。
環保部門應及時公開投保企業等相關信息，保障公眾的知情權和監督權，借助各方面力量形成監管“合力”。特別是對環境風險高的企業，通過*監管、公眾監督等方式，推動企業在環境風險管理和應對上投入合理的成本，切實降低對環境和公眾健康的隱患，激勵企業引入保險機制、借助市場力量來發現和降低自身環境風險。同時，必須加快建立zui嚴格的環境損害賠償制度，解決因污染損害賠償范圍過窄、環境損害成本過低，導致的企業環境風險防范意識薄弱的不合理現象。
環保部表示，環保部門將積極推動和配合司法機關強化環境司法，將新《環境保護法》有關環境污染損害賠償的規定細化、落地，建立全面和嚴格的環境污染責任賠償制度，以切實維護污染受害者的合法權益和社會公益。這也將倒逼企業增強環境風險防范意識，主動投保環責險，分散和化解巨大的環境風險，構建環境風險防控的長效機制。