治污新政不斷出臺 環保裝備或進市場暴發期

近年來，環保以及環保產業受到國家的高度重視，特別是2013年下半年以來，環保的相關政策已經由“喊口號”階段具體到了落實階段。2013年全年頒布的相關政策數量接近30條，超過2010~2012三年的總和。
大氣、水體、土壤污染治理，是國務院確定的本屆*環境保護三項重點工作。2014年“水陸空”三位一體開展污染防治。在深化大氣污染防治方面，深入落實《大氣十條》各項政策措施，尤其是突出抓好京津冀及周邊地區大氣污染治理這一重中之重。推動出臺考核辦法，開展實施情況年度考核。環境保護部將協調、配合有關部門制定配套政策措施。推進區域大氣污染防治協作，發揮全國大氣污染防治部際協調小組、京津冀及周邊地區、長三角區域大氣污染防治協作機制作用，解決區域突出問題。
為貫徹落實大氣十條，環保部與全國31個省區、市簽署《大氣污染防治目標責任書》，明確各地空氣質量改善目標和重點工作任務，進一步落實了地方*環境保護責任，為實現全國環境空氣質量改善目標提供了堅實保障。京津冀及周邊地區北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東、長三角、珠三角區域內的10個省及重慶市重點考核PM2.5年均濃度下降情況，其中，北京、天津、河北確定了下降25%的目標，山西、山東、上海、江蘇、浙江確定了下降20%的目標，廣東、重慶確定了下降15%的目標，內蒙古確定了下降10%的目標。其他20個省區、市重點考核PM10年均濃度下降情況，并根據各地環境質量狀況，將空氣質量改善目標劃分為五檔：PM10年均濃度遠低于新空氣質量二級標準的省份要求其持續改善，PM10年均濃度接近二級標準或超標的省份，根據超標程度，要求其分別下降5%、10%、12%、15%。
2014年，環境保護部門將著力推進土壤污染治理工作，編制《土壤環境保護和污染治理行動計劃》并組織實施，重點是實施重度污染耕地種植結構調整，開展污染地塊土壤治理與修復試點、建設6個土壤環境保護和污染治理示范區。此外，還將啟動全國土壤污染狀況詳細調查和土壤環境保護工程*批重點項目，積極推進土壤污染治理與修復。在強化水污染防治方面，將加快編制《水污染防治行動計劃》并組織實施，重點抓兩頭，一頭是污染重的地方堅決進行治理，另一頭堅決保護水質較好的河湖，不能先污染再治理。同時，加快出臺《燃煤發電機組環保電價及環保設施運行監管辦法》、《排污許可證管理辦法》等文件，完善重點行業排放標準。推進農業源減排、黃標車和落后產能淘汰。
自2000年發布*批《當前國家鼓勵發展的環保產業設備（產品）目錄》以來，國內環保裝備制造業迎來了發展的春天：全行業年產值從2000年的300億元，到2005年的530億元、2010年的2000億元，保持著年均20%以上的增速。《環保裝備“十二五”規劃》明確提出環保裝備產業總產值年均增長20%，2015年達到5000億元。
根據中國環保機械行業協會數據，環保裝備制造業2013年1～9月工業總產值1600億元，增長幅度為19.07%，出口交貨值為69.79億元，同比增長38.17%，增長幅度在機械行業61個出口行業中位居*。
中國環保裝備產品以空氣和水污染治理設備為主，分別占環保裝備制造業年總值的40%以上，固體廢物設備、噪聲與震動控制設備、環境監測儀器年產值分別占全國環保裝備制造業總產值的5%、6.5%、2.3%左右。根據《化背景下的中國制造業發展戰略研究》數據顯示，環保裝備制造業*排名*位分別是：浙江、江蘇、北京、上海、山東、廣東、河南、福建、河北、遼寧。而在環保裝備制造業*中排名靠前的幾個省市中，北京拔得環境污染防治設備累計*，尤其是近兩年，環境污染防治設備直奔10萬臺/套，遠遠超過浙江、江蘇、上海等省市。這與其首都地位、嚴重的環境污染程度及政策支持力度等有著直接相關。
隨著各項政策的落地，2014年，三個細分領域值得高度關注。
1、環境監測儀器儀表。國內環境監測行業始于上世紀70年代，之后一直處于穩步發展階段。2009年至2011年間，環境監測設備行業銷售規模CAGR11%。2012年以來，國家出臺多項政策，對環境監測提出了新的標準和要求，為行業發展注入新的活力。2012~2015年，隨著環境空氣、煙氣、水質監測等子行業因監測點數量以及監測內容的增加，行業規模擴張提速。2012年行業收入規模同比大幅增長38%。
2、空氣污染及水污染防治設備。大氣污染防治國十條提出了“到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優良天數逐年提高；京津冀、長三角、珠三角等區域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右”的目標。2014年作為“落實大氣污染防治年”，國務院常務會議決定設立中央財政專項資金，安排100億元對重點區域大氣污染防治實行“以獎代補”。同時，總投資預計2萬億元的《水污染防治行動計劃》即將出爐，這將為水污染防治設備行業帶來政策利好。
3、固廢處理裝備。國內固廢處理較發達國家差距較大，《2013~2017年中國固體廢棄物處理行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》數據顯示，“十二五”期間，國內固體廢棄物處理行業將進入高速發展期。2013年至2017年，國內固體廢棄物處理行業投資將達到8000億元，占環保產業3.1萬億總投資比例將達到25.8%，年復合增長率約30%，是環保行業整體投資增速的2倍。